堅持“共同決策、統(tǒng)一行動”的雙方聯(lián)席會議機制，推動對口扶貧工作制度化常態(tài)化
閩寧對口扶貧協(xié)作從1996年開始，就明確提出和共同建立了兩省區(qū)一年一度的省級聯(lián)席會議制度。通過聯(lián)席會議共同總結(jié)對口扶貧協(xié)作經(jīng)驗、共同研究解決重大問題、共同安排部署工作、共同推動工作落實。
福建省本著“寧夏所需，福建所能”，把人才、資金、科技、經(jīng)驗、市場要素等源源不斷地輸送到寧夏的貧困地區(qū)，以輸入新鮮“血液”增強“造血”功能，從根本上提升貧困地區(qū)的發(fā)展能力。寧夏主動承擔(dān)起脫貧攻堅主體責(zé)任，積極對接，提出貧困需求，制定幫扶規(guī)劃，努力做到“事不避難，義不逃責(zé)”。22年來，在聯(lián)席會議的推動下，雙方認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和脫貧攻堅的重要講話精神，不斷強化“四個意識”，堅持互學(xué)互助，深化結(jié)對幫扶，加大投入力度，突出產(chǎn)業(yè)合作，堅持精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)共同發(fā)展，使閩寧協(xié)作成為東西部扶貧協(xié)作的典范。
堅持“部門牽手、干部掛職”的結(jié)對幫扶機制，增強貧困地區(qū)群眾“拔窮根”的意志和信心
22年來，閩寧兩省區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于東西對口協(xié)作的決策部署，圍繞扶貧開發(fā)這條主線，始終聚焦貧困地區(qū)、聚焦貧困群眾。
福建省組織30多個縣（市、區(qū)）輪流與寧夏9個貧困縣（區(qū)）結(jié)成幫扶對子，實行精準(zhǔn)對結(jié)、精準(zhǔn)扶貧。先后選派9批140名援寧掛職干部，幫助寧夏培訓(xùn)教師7585人次，派遣支教教師和醫(yī)療技術(shù)人員1328人次，寧夏也選派15批244名干部到福建掛職。兩省區(qū)有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個村、80多個縣級部門和社會組建了結(jié)對幫扶關(guān)系，有6個地級市結(jié)為友好城市，開展了廣泛的交流合作。特別是福建援寧掛職干部“愛拼才會贏”的精神和創(chuàng)新理念，從心靈深處對貧困地區(qū)的干部群眾產(chǎn)生了強烈影響，增強了脫貧致富的自信和砥勵前行的動力。
堅持“夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動”的共同發(fā)展協(xié)作機制，搭建貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧和持續(xù)發(fā)展的平臺
閩寧協(xié)作帶給寧夏最大的發(fā)展成效，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善、公共服務(wù)水平不斷提升。
22年來，福建省對口幫扶市縣（區(qū)）及其社會各界已投入幫扶資金13.43億元，援建公路385公里，打井窖1.5萬眼，修建高標(biāo)準(zhǔn)梯田22.9萬畝，完成危房危窯改造2000多戶，建設(shè)了閩寧鎮(zhèn)等生態(tài)移民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和160個閩寧示范村，修建了一大批水利水保、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，寧夏近60萬貧困群眾從中受益，有效改善了貧困人口的生產(chǎn)生活條件。兩省區(qū)共同培育和發(fā)展了寧夏西吉、隆德、鹽池、紅寺堡和永寧閩寧產(chǎn)業(yè)園（城），引入福建華林公司、國圣公司、皇達(dá)科技、人造花工藝等5600家企業(yè)和商家在寧夏落戶，帶來了800億資金和8萬多人的創(chuàng)業(yè)隊伍，帶動了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，促進(jìn)寧夏貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。
堅持“政府主導(dǎo)、社會參與”的全民行動扶貧機制，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與社會和諧穩(wěn)定
22年來，閩寧兩省區(qū)充分調(diào)動各方面積極性，不斷拓展對口扶貧協(xié)作空間和領(lǐng)域，福建省積極動員教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、企業(yè)商會等幾十個部門和社會團(tuán)體，分別開展“百所學(xué)校一幫一”“母嬰工程”“醫(yī)療服務(wù)”“母親水窖”“關(guān)愛回族女童”“關(guān)愛大學(xué)生志愿者”“閩寧月嫂”等援寧扶貧公益活動。幫助寧夏新（擴）建學(xué)校236所，資助貧困學(xué)生9萬多名，援建婦幼保健院、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)中心等衛(wèi)生項目323個，建設(shè)了一批兒童福利院、體育館等基本公共服務(wù)設(shè)施，為貧困地區(qū)發(fā)展注入了新的活力。以勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為切入點，實施“陽光工程”和“雨露計劃”，開展勞動技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，寧夏在福建建立5個勞務(wù)基地和3個勞務(wù)工作站，4萬多人在福建實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，也有一大批勞務(wù)人員從福建學(xué)到技術(shù)、增加收入后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回來的不僅僅是資金和技術(shù)，還有人文情懷和發(fā)展理念。
閩寧對口扶貧協(xié)作主要向?qū)幭哪喜康呢毨У貐^(qū)傾斜，推進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，使廣大貧困群眾得到了閩寧扶貧協(xié)作帶來的實惠，切實感受到了黨和政府的溫暖，幸福感和獲得感顯著增強，促進(jìn)鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的大好局面。
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